通州是西山道最穷的州，而陈县则是通州最穷的县，这里多有高山深谷，不适宜种植粮食，甚至河流也不甚多，遇到旱年，难以找到水源抗旱，所以陈县的百姓们一到荒年，要么落草为寇打家劫舍，要么就是流落他乡。

这两年赋税增加，陈县本就不多的种地也已经荒芜，人口大量流失，通州知州赵广庆深明一点，要让百姓不动乱，最好的法子就是让他们吃上饭，只要吃上饭，百姓们的动乱源头就会平息，毕竟大部分人不会手里端着饭碗还要去......